8月3日，英国内政部边境署(原称移民局)刚刚颁布了2009年移民法实施细则，按照这个实施细则，所有以前惠及外来移民的政策都被修订，今后移民要加入英籍变得十分艰难。这个实施细则一公布，马上在英国华人中引起一片恐慌，直接受影响的华人不下3万之多。一些学生在网上指责这些政策为暴政，苛政。为此记者专门走访了英国内政部边境署，就该细则中涉及到华人利益的各个环节做了深入的了解。
实施细则2011年7月起实施。
2009年7月21日，《英国2009边境、移民和公民法》(以下简称《新法》) ，经英国国会上下两院三谈通过，并经女王签字后生效。这是英国1970年后的第四部移民入籍法。《新法》授权英国内政部边境署制定实施细则，为此边境署在8月3日公布了《新法》实施细则(咨询版)。
按照边境署的安排，这个实施细则要经过8月3日到10月26日整整3个月的公众咨询，任何人，不管任何身份都可以对此发表看法。边境署特别欢迎从事与移民事务有关的机构发表观点。边境署将会在今年10月26日后的3个月内就公众咨询的意见作出最后的决定，也就是修改，补充或取消实施细则(咨询版)中一些规定。
边境署目前计划，《新法》实施细则将从2011年7月起生效。从现在起至《新法》开始实施还有足足二年时间，在这个阶段，目前沿用的有关移民，永居和入籍法律法规继续有效。不管是留学生的10年学生签申请永居，还是结婚签2年后拿到永居，或者是5年工签后取得永居身份等等政策都不变。
新法目的大幅减少外来移民
过去十年，英国外来移民大幅上升，到了2008年外国人占了英国新增人口的61%。新移民大部分来自第三世界国家。
按照英国国家统计局的资料，近一半的新移民踏上英国国土后，就申领社会福利。他们不劳而获，长期倚仗社会公款，给中央财政带来很大压力，在当前经济仍然不景气的情况下，英国政府收紧移民政策可能也是迫不得已。移民政策已是当前英国社会最关心的主要话题之一。根据《新规》，外国人不管在任何阶段如果犯罪，或者参与反社会活动，包括游行抗议英军,都将被视为不利因素，而不会给予英国公民身份。
《英国2009边境、移民和公民法》实施细则，目前虽然还在公民咨询阶段，但按照以往的惯例，英国人大多不会反对，外国人肯定有异议，但毕竟势单力薄，要改变这个细则几乎没有可能。
留学生受影响最大
英国目前有10万多各类中国留学生，从念小学到读博士，其中至少有五分之一，即2万左右人希望长期在英国生活工作，或拿到英国公民身份。他们最常用的办法就是以连续10年的签证(全部是学生签，或学生签加高技术移民或psw签)，然后申请英国永居，再过1年拿到英籍。
按照《新法》实施细则，留学生在2011年7月后再不能以10年签证来换取永居身份。“永居身份”这个提法也将不再存在。
中国学生留英高峰期始于2001年和2002年，每年来英的人数都在3万上下。据了解，只有一小部分学生能在2011年7月前，按照目前的法规以10年签申请到永居；大部分同学在英国有5到8年历史,一旦《新法》实施，他们都将前功尽弃，十年入籍梦将彻底破碎。而那些在2011年7月前，刚刚拿到永居身份的，需要多久才能入籍，目前暂无说法。
给本报编辑部来电话的小易同学2001年底过了圣诞来到英国，她一直边打工边读书，到2011年7月她持的学生签证将有9年多7个月，离十年还差5个月。她告诉本报记者，她气得都快吐血了，她说没见过这样不讲理的政府。
下载文档：英国2009年8月3日颁布移民法实施细则.doc
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2009-11-20?