1990年以来，瑞典在经济总量增长44％的同时温室气体排放减少了9％。环境技术领域的创新和发展使瑞典在实现减排的同时保持了经济增长。减排给瑞典环境技术企业创新带来压力，也促进了环境技术产业发展、出口和就业。

　　中国被视为瑞典环境技术未来出口的主要市场，瑞典政府积极鼓励本国环境技术企业出口，驻华使馆、地区及专业协会、工程咨询公司以及环境技术领域的中小企业构成了对华环境技术出口的网络。中国在资源、环境领域正面临巨大挑战，环保、节能产品市场潜力巨大，有效利用瑞典在环境技术领域的先进理念、技术和产品，进一步扩大中瑞两国该领域合作，将有助于加快中国建设环境友好、资源节约和可持续发展的和谐社会。

　　本文简要介绍了瑞典对环境技术的定义和环境技术产品和服务的分类、瑞典环境技术产业发展及其对华出口现状，并提出了进一步深化中瑞两国环境技术领域合作的建议。

　　一、关于环境技术

　　瑞典对环境技术的定义引用了欧盟环境技术行动计划（ETAP）中使用的概念。欧盟环境技术行动计划包含了旨在提升环境技术和环境技术创新，以及推动需求和改善市场条件的所有活动。根据ETAP的描述，环境技术是指从生命循环角度看，通过现有或可能的解决方案给环境带来明显好处的相关产品、系统、过程和服务，重点是提高资源效率和可持续发展。

　　清洁技术（Cleantech）的概念源自美国，较ETAP所指的环境技术相比，清洁技术更侧重于能源技术，特别是可再生能源和节能。清洁技术在瑞典被广泛引用，其含义等同与环境技术。

　　二、瑞典对环境技术产品和服务的分类

　　以欧盟的环境技术行动计划（ETAP）为基础，瑞典环境技术委员会（Swentec）对瑞典环境技术产品和服务作了如下分类：
　　1、空气污染控制（Air pollution control），包括大气污染物的处理和剔除；
　　2、生物能源（Bioenergy），包括燃料与技术，可再生燃料(生物燃料)以及利用诸如生物物质一类的可再生原料制造、收集和传输能量；
　　3、区域制冷（District cooling），包括生产、输送和区域制冷设备；
　　4、区域供暖（District heating），包括生产、输送和区域供暖设备；
　　5、提高能源效率（Energy efficiency），减少热量和能量的使用或者流失；
　　6、环境顾问（Environmental consultants），提供环境领域的分析性服务和其它服务；
　　7、环境培训及信息服务（Environmental training & information），提供环境方面的培训以及来自专门研究机构或工作场所的信息；
　　8、水力发电（Hydro power），水力系统能量的生产、收集和传输；
　　9、噪声处理（Noise protection），工作环境、居住环境 以及车辆和道路交通中的噪声处理；
　　10、污染土壤修复（Soil remediation），包括通过热运动、生物、物理/化学方法进行土壤净化以及土壤清洗；
　　11、太阳能技术（Solar energy technology）太阳能的生产、收集和传输；
　　12、可持续发展的建筑（Sustainable building），包括可持续发展的城市，民宅和办公室的改良以及室内空气质量和可回收材料的控制；
　　13、系统、控制及监控工程（Systems engineering，Control engineering & Monitor engineering）；
　　14、运输（Transportation），包括运输系统；
　　15、废物管理与回收处理（Waste management & recycling），包括废物的收集、处理、生化处理、回收和存放；
　　16、水及污水净化（Water & wastewater treatment），包括家庭、本地以及中心污水处理系统，工业和社区净化以及污泥处理；
　　17、波力发电（Wave power），包括波力能量的生产、收集和传输；
　　18、风力发电（Wind energy technology），包括风能的生产、收集和传输。

　　需要说明的是，除去上述18个领域外，根据瑞典统计局的统计，从事与环境相关的产业，如可持续发展的农渔业、可持续发展的森林、自然灾害处理、生态旅游、生物多样性以及从事电力热力生产、废物和垃圾回收以及饮用水生产、水处理厂、垃圾处理和淤泥处理等市政活动的企业也被归类为环境企业。

　　2006年，瑞典环境企业的总营业额达2210亿瑞典克朗（约合370亿美元），其中环境技术企业营业额占43.9％，其他营业额较大的行业还包括电力热力生产、生态旅游和农业、废品和垃圾贸易以及市政供水和水处理等（详见附表1）。

　　三、瑞典环境技术发展现状

　　根据瑞典国家统计局及瑞典环境技术委员会（Swentec）统计，目前瑞典共有约3500－4000家企业活跃在环境技术（或称清洁技术）领域，其中约1200家企业出口。2006年，瑞典环境技术领域总的就业人数达4.6万人，总营业额达970亿瑞典克朗（约合162亿美元），其中出口额约250亿瑞典克朗（约合42亿美元），约占瑞典全部出口总额的2%，与瑞典的建筑木材、音乐产品和食品出口额相当。与2005年相比，2006年瑞典环境技术营业额增长了11%，出口额增长了19%，就业人数增长了13%。尽管与2003年相比瑞典的环境技术出口额增长了75%，但仍只占环境技术营业额的四分之一。在瑞典环境技术领域，营业额最高的是废物处理、能源与气候产品，出口最多的是废物处理、能源与气候以及水净化产品。（以上统计数据以环境业务为主要或第二重要业务的瑞典公司为依据）

　　从环境技术产品和服务的类别来看，垃圾处理（第15类）的营业额最高，2006年达238亿瑞典克朗，其次分别为能源与气候（包括生物能源、提高能效、区域供暖/制冷、水力发电、太阳能技术、波力发电、风力发电），约237亿瑞典克朗；可持续发展建筑，约195亿瑞典克朗；水及污水净化，约115亿瑞典克朗；环境顾问，约104亿瑞典克朗；空气污染控制，约32亿瑞典克朗；污染土壤修复，约32亿瑞典克朗。

　　瑞典环境技术企业以中小企业居多，其中大约78％雇员不足10人，雇员超过250人的仅占2％。由于缺少风险资本投入、商业人才不足以及抵御市场风险的能力差，这些小企业在发展中存在很多困难，还不具备独立承揽大型项目的能力。因此尽管近年来瑞典环境技术出口大幅增长，但瑞典的环境技术产业仍是有待开发、壮大的市场。

　　四、瑞典环境技术对华合作情况

　　据瑞典贸易委员会统计，目前共有约500家瑞典企业在中国设立了自己的分支机构，其中近40家企业涉足环境技术领域。当然还有相当多的瑞典环境技术企业已开展对华合作，但尚未设立代表机构，或出于商业保密原因未公开自己的业务。在瑞典环境技术对华合作过程中，瑞典驻华使馆及驻上海、广州总领馆、国际开发署（SIDA）、贸易委员会等官方机构、地区或专业协会以及大型工程类咨询公司发挥了重要作用，带动了越来越多的瑞典中小型环境技术企业进入中国市场。

　　（一）支持环境技术对华合作的瑞典官方机构

　　1、瑞典驻华使馆及驻上海、广州总领馆：主要代表瑞典环境部、外交部等与中国环境领域官方机构开展对话，提升瑞典环境技术企业的影响力，近年来参与了包括可持续发展城市、可持续建筑、可持续交通、企业社会责任等项目，并推动欧洲木材协会（European Wood）、瑞典勘测公司（Swedesurvey）等对华合作。2007年瑞典驻华使馆设立了环境技术中心（CENTEC），向中国企业推广瑞典在环保和可持续发展方面的先进技术和经验，特别是在城市发展、能源管理、气候恶化控制、工业污染治理、污水和垃圾的处理以及城市交通管理等领域；

　　2、瑞典国际开发署（SIDA）：1994年－2004年，SIDA已投入12.12亿瑞典克朗，共资助了包括高碑店水处理厂、抚顺区域供暖等30多个环境技术项目，大部分为水和污水处理系统、能源以及区域供暖项目，其中普拉克（Purac）公司参与的水处理项目达9个。根据SIDA出台的2006－2010年对华合作战略，到2010年中国将不再纳入瑞典援助国名单，因此中瑞双边环境合作需进一步拓展。2003年以来，SIDA还向中国环境与发展国际合作委员会（CCTCED）提供资金支持，2007－2009年度达900万瑞典克朗，瑞典环保署署长是国合会瑞方代表。

　　3、瑞典环保署（Swedish Environmental Protection Agency）：1993年以来与瑞典国际开发署（SIDA）共同开展对华发展合作。2002年8月，瑞典环保署与中国环保局签署合作备忘录，在此框架下双方开展了WTO能力建设、推动中国环境友好型企业环境保护与能力建设等两个项目。2007年6月胡主席访瑞期间，瑞典环境部与中国环保局签署了新的合作备忘录，水净化管理、空气净化管理、化学品处理、生物多样性、危险废物处理、环境管理和工业环境技术等成为双方合作重点。2007－2010年度，瑞方将提供2400万瑞典克朗，与中方共同开展环保领域合作，其中主要项目包括造纸与纸浆工业二氧芑降低、化学品管理、DDT防腐漆替代品协助、饮用水保护等4个项目。

　　4、瑞典贸易委员会（Swedish Trade Council）：半官方机构，在北京、上海、广东设有办事处。为推动瑞典环境技术向全球推广，今年3月资助和创办“SymbioCity”出口平台，汇集了700余家在绿色科技、可持续建筑、城市规划、垃圾处理、节能等领域的瑞典企业，主要目标是向那些需要引入可持续发展理念的城市提供节能、减排和改善水源等问题的解决方案。2008年4月瑞典首相访华期间，瑞典贸易委员会与中方合作承办了中瑞环境技术与可持续发展研讨会。

　　（二）地区或专业协会

　　1、瑞典环境技术委员会（Swentec）：隶属瑞典工商部，主要职责是加强瑞典企业在环境技术领域的商业机会和竞争力，提供瑞典环境技术企业信息，介绍瑞典不同环境技术领域的优势、代表性企业及出口情况，推动瑞典环境技术企业出口；

　　2、瑞典环境研究所（IVL）：主要开展环境研究，雇员170人，早在1980年代即开始对华合作。2002年在天津设有合资中心，通过访问、战略和研讨会等形式为瑞典环境技术企业进行市场营销并参与瑞典国际开发署在华项目，在呼和浩特、乌海可持续发展城市项目任项目主管，参与武汉环境技术中心项目；

　　3、可持续商业网络（Sustainable Business Hub）: 非营利性组织，瑞典南部Sk?ne地区环境技术企业组成的网络，主要组织行业内的有关研讨会、商业联谊会、洽谈会、商务访问活动，帮助企业寻找资金合作伙伴，进行市场分析等。因Sk?ne省与广东省、马尔默市与唐山市是友好省市，对华合作主要围绕广东、唐山进行，包括与广东环保工业联合会建立可持续商业中心，并与南海国家生态工业示范园签有合作协议等，目前正积极推动会员企业参与中瑞唐山曹妃甸生态城项目合作。

　　此外，开展对华环境技术合作的地区和专业协会还包括哥德堡地区商业中心、瑞典生物能源协会（Svebio）、瑞典设计联合体（Swedesign Connection）、可持续瑞典东南公司（Sustainable Sweden Southeast AB）、瑞典皇家工学院等。

　　（三）大型工程技术咨询公司：

　　1、Sweco公司：国际工程咨询公司，总部在斯德哥尔摩，2007年营业额46亿瑞典克朗，员工5300人，在全球10个国家共有102家办事处，其中欧洲87家。对华合作集中在培训和城市规划领域，现有项目包括天津东丽湖生态城（2006年）、上海崇明岛生态城（2007年），唐山市生态城（2008年4月）；

　　2、?F公司：国际技术咨询公司，总部在斯德哥尔摩，2007年营业额39亿瑞典克朗，员工3500人，在全球17个国家设有83家办事处，主要集中在欧洲。对华合作主要集中在能源领域，现有项目包括青岛空气治理项目；

　　3、WSP集团：国际管理咨询公司，总部在伦敦，2007年营业额5.77亿英镑，员工9500人，市场分布在60余个国家，在35个国家包括中国设有办事处，现有在华项目包括北京呼家楼、长春香格里拉房地产项目、南宁新机场及其他环境咨询项目，WSP瑞典公司参与了部分项目环境技术咨询业务。

　　（四）其它专业公司

　　普拉克（Purac，水处理）、恩华特（Envac，地下垃圾收集自动化）、莱克比水务（L?ckeby Water，水处理及生物气体生产）、ITT水务（ITT Water & Wastewater，水和污水输送、处理）、欧培肯能源系统（Opcon Energy Systems，能源）、斯堪的纳维亚生物燃料（Scandinavian Biogas Fuels，生物气体生产）、瑞典工业化学品公司（Specialkemi V?st）、Systemair节能通风设备、系统分离公司（Systemseparation，特种化学）、碳资产管理公司（Tricorna）、奥斯博格公司（C A ?stberg，管道风机制造）、Malmberg Water、SEAR、Powerpipe等。

　　综上，中瑞两国在环境技术领域的早期合作主要得益于瑞典国际开发署在华援助项目，这些项目带动了水处理、能源和区域供暖等领域的瑞典企业进入中国市场。近年来，瑞典环境技术企业对华合作逐年增多，主要集中在可持续发展城市、水处理、垃圾处理、空气净化、能源、风力发电等领域，目前已设立的瑞中环境中心达5个（乌海、北京2个、武汉、广州），还有近30个中国省、市与瑞方建立了友好省市关系，但双方合作以互访、研讨为主，开展实质性商业合作规模还比较有限。

　　2007年6月胡锦涛主席访瑞和今年4月瑞典首相赖因费尔特访华期间，中瑞两国对口部门签订了一系列环境、企业社会责任、能源、可持续城乡发展协议，揭开了中瑞两国环境技术合作的新篇章。瑞方认为，瑞典企业在环境技术领域领先的竞争力将有力促进中国城市化发展。今年5月瑞典贸易大臣比约琳在接待唐山代表团时亦将与唐山的合作称为是瑞典在环境技术领域对中国长期、广泛投入的开端。相信随着唐山曹妃甸生态城等项目合作的推进，中瑞双方在环境技术领域将有更多实质性合作。

　　五、扩大与瑞典环境技术合作的建议

　　（一）学习先进理念，加强人员交流与培训合作

　　瑞典在可持续发展战略、环境法律法规、政策推进机制、制度建设等方面理念先进、经验丰富，在可持续发展城市规划、水处理、垃圾回收、建筑节能、区域供暖等领域技术先进，这些技术能够对中国建设资源节约型、环境友好型社会带来帮助。建议继续扩大中瑞人员交流与培训合作，一方面通过互访、考察、短缺培训方式，加强部门决策者、管理人员的环保理念，拓展视野、更新知识；另一方面通过研讨、中长期培训、专家交流等方式，促进双方专业领域的交流，吸收借鉴瑞方好的经验和技术。

　　（二）避免盲目攀比，探索适合中国的生态城建设模式

　　目前中国国内生态城建设蓬勃发展，包括天津、沈阳、重庆、唐山、新疆等地均在积极筹建生态城。但中外生态城建设有别，生态城建设中需要对相关方利益进行深入研究、协调，真正实现可持续运行需要多方努力，切不可一蹴而就，更不可在规模上盲目攀比。建议通过学习借鉴瑞典生态城建设经验，培养一批具有管理能力和技术经验人才，形成具有竞争力的环境技术产业，在实践中探索适合中国的生态城建设模式。

　　（三）跟踪先进技术，鼓励创新与投资合作

　　瑞典是全球最具创新力的国家之一，在环境技术领域瑞典的高校、研究机构和企业之间具备良好的创新合作传统。1998年以来，瑞典工业发展署（Nutek）每年在全国范围内进行环境创新奖评选，截至2006年共有180余项新能源、环境污染物替代、提高能源效率、废物回收、新材料、生态技术等领域的创新成果参加评选。瑞典可持续发展委员会等也积极推荐包括太阳能、波力发电、混合燃油、生物能源等领域的新技术。建议加强中瑞在环境技术领域的创新与投资，跟踪瑞典环境技术发展新趋势，鼓励国内企业与瑞方开展环境创新合作、风险投资合作，提高中国企业环境创新水平，推动中国环保产业发展。

　　（四）加强友城交往，推进中小企业合作

　　瑞典的中小城镇在城市规划、利用本地资源实现环境可持续发展领域各具特色。瑞典各省市均设有地区性商协会、中小企业促进机构和环境技术出口网络。加强友好省市交往是推动中瑞在环境技术领域中小企业合作一个有益方式。据不完全统计，目前中瑞两国已结成了包括斯德哥尔摩－北京、哥德堡－上海、斯科纳－广东、马尔默－唐山等在内的30余对友好省市关系。建议在中瑞友好省市交往过程中，重点选择双方优势互补的领域，协助双方中小企业在环境技术开展对接，推进双方开展商业合作，使友好省市间合作取得实质成果。