加拿大医生和医疗资源的匮乏,并非单纯人手不够的问题,而在很大程度上是行业协会垄断,海外医护人员资质认证长期裹足不前所致,以往流入加拿大的移民医生、医疗工作者并不在少数,但他们中大多数却因为得不到资质认证,而不得不改行。近年来联邦政府经常强调“加强海外资质认证工作”,却少见实质进展,倘这种局面不改变,就算引进多少“医疗专才”,也于加拿大的医疗资源匮乏无补。

即便形势较好的采矿业也不无隐忧:美国页岩气产业的开发,已让加拿大“重中之重”的油砂产业危机四伏,尽管联邦移民部承诺“新规技术移民核准周期一年”,但大多数观察家认为轮候时间远不止于此,等这批采矿专才闯过重关,终于“破窗”进入加拿大,谁知道加拿大采矿业是阴是晴?

正如一些移民业界人士所指出的,在大环境、大体制不变的背景下,大多数技术移民最终仍会去从事不对口工作,“门改窗”在减少人才“量的浪费”的同时,却很可能带来人才“质的浪费”。

什么人最容易“破窗”

新规下最容易“破窗”且“破窗”后也容易融入的,是那些在加拿大留学的留学生。

在不断收紧技术移民门槛同时,加拿大却放松了对留学生转移民的限制,不仅放宽留学毕业生申请工作签证的要求,更允许他们就地、而非回国后申请技术移民。这些留学生有本地经验,语言能力好,“消化”比常规申请者容易得多。

可以预见,新规生效后,有心移民的留学生会刻意选择包含在“24类”的学科,并在留学期间完成相关语言等级考试,而素来将留学生当产业开发的加拿大大学和专上学院,也绝不会放过这一商机,“技术移民对口专业”之类“对症之药”,推出恐只是时间问题。

新规显然会对以英、法语为母语国家移民有利,这些人语言过关问题不大,只要专业对口就有很大把握。相反,华裔移民恐是最大受害者:软件工程师、软件技术员和厨师等华裔移民最集中的申请类别业已消失,另一些(如IT工程师)也名额有限,有幸符合“钻窗”条件的,语言又未必过关。