俄罗斯政治概况

1990年6月12日，俄联邦人民代表大会通过了国家主权宣言。1991年3月17日根据全民公决结果设立了俄联邦总统职位，同年叶利钦当选为俄联邦首任总统。1991年12月21日独联体成立，同年12月25日苏联解体，俄联邦成为独立国家。

　　自苏联解体起至1999年底俄首任总统叶利钦宣布提前辞职止，俄政局不够稳定。普京继任俄总统以来，将爱国主义、强国意识、社会团结作为俄罗斯人的传统价值观，将建立强大的国家作为关键的治国方针，采取了一系列措施,包括加强中央对地方的垂直领导、拒绝寡头干预政治、巩固清剿车臣叛匪的战果、实施淡化意识形态和团结务实的政党策略，俄逐渐形成相对稳定的政治局面。

　　根据1993年12月12日经全民公决通过的《俄罗斯联邦宪法》，俄实行联邦制；总统为国家元首和俄联邦武装力量最高统帅；国家权力机构分为联邦会议（即议会）、政府和法院，各自独立行使职权；联邦会议是俄联邦最高立法机关，由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）两院组成；政府是执行权力机关，政府总理由总统提名，征得国家杜马同意后由总统任命；法院是俄联邦司法权力机关。

　　一、总统

　　俄联邦的国家元首为总统。总统由全民选举产生，任期4年，只能连任一届。竞选总统的必需条件是年龄不低于35岁，在俄联邦境内的居住时间不少于 10年。联邦委员会可在国家杜马提出弹劾总统案并经联邦最高法院和宪法法院裁决确认的基础上罢免总统。俄联邦总统是俄联邦武装力量的最高统帅。总统签署的法令，全国必须执行；总统经国家杜马同意可任命政府总理或解散内阁；负责向杜马提出俄联邦中央银行行长候选人，向联邦委员会提出俄联邦宪法法院、最高法院、最高仲裁法院院长、总检察长候选人；有权根据宪法规定宣布选举或解散杜马；组织并领导俄联邦安全委员会，该委员会成员包括：联邦安全局长、国防部长、内务部长、司法部长、外交部长、对外情报局长、俄联邦民防事务、紧急情况与减灾部长、原子能部长、科技部长。

　　第一任总统叶利钦，1991年6月当选，1996年6月16日再次当选，1999年底辞职。

　　现任俄联邦总统是弗拉基米尔．弗拉基米罗维奇．普京，2000年3月26日首次当选，2004年连任。1952年10月7日生于列宁格勒，俄罗斯人。1957年毕业于列宁格勒大学法律系。1975－1990年在克格勃一局工作。1990－1995年先后在列宁格勒市苏维埃、圣彼得堡市政府工作，曾任市苏维埃主席顾问、市政府外事委员会主任、业务问题委员会主任、第一副市长等职。1996－1999年先后任俄联邦总统事务局副局长、总统监察总局局长、总统办公厅副主任、第一副主任、联邦安全局长等职。1999－2000年先后任俄联邦代总理、总理、代总统。

　　二、议会

　　俄联邦的立法代表机关为联邦会议（即议会），由两院组成，上院是联邦委员会，下院是国家杜马。

　　国家杜马经过选举由450 名议员组成，任期4年。不满21岁公民不得当选杜马议员。国家杜马对总统提出的政府总理人选投票表决赞成或反对，决定是否对政府信任的问题，任免中央银行行长，依照权限通过联邦法律和命令。现任杜马主席为格雷兹诺夫。其中最大政治党派为统一俄罗斯党。

　　联邦委员会由89个俄联邦主体各派两名代表参加，共计178个席位。联邦委员会的管辖范围包括：批准俄联邦主体边界的修改；批准关于宣布紧急状态的总统令；决定俄联邦武装力量境外派兵问题；决定俄联邦总统选举；弹劾总统；任命俄联邦宪法法院、最高法院、最高仲裁法院院长；任免俄联邦总检察长。现任联邦委员会主席为米罗诺夫。

　　三、政府

　　俄联邦政府是执行权力机关。政府总理由总统提名，征得杜马同意后由总统任命。俄联邦政府负责向国家杜马提交国家预算、决算、管理国家的内政、外交、财政、经济、文化建设、社会保障和国防事务等。

　　总统有权决定政府是否应当辞职。政府可以向总统提出辞职。总统可以接受或不接受政府的辞职。

　　现任政府总理为米哈伊尔·叶费莫维奇·弗拉德科夫，1950年9月1日生于莫斯科，1972年毕业于莫斯科机械学院。1973年进入外贸系统工作，曾在苏联驻印度使馆商务处工作。1975—1984年在全联盟“重工出口’’联合体任职，其间于1981年毕业于全苏贸易学院。1985—1991年在外贸部门任职，1991年任驻日内瓦关贸总协定(世贸组织前身)代表，1992年12月起先后任对外经贸部副部长、第一副部长、部长。1998年任“因加斯特拉赫”保险公司董事长兼总经理，1999年任贸易部部长；2000年5月任安全会议第一副秘书，2001年3月28日任联邦税警总局局长。2003 年3月11日任俄驻欧盟全权代表(部长级)。2004年3月5日，被任命为政府总理。

　　四、司法权

　　俄联邦的司法权力体系由俄联邦宪法法院、最高法院、最高仲裁法院组成。宪法法院解决各级法律文件是否符合俄联邦宪法的案件；最高法院是民事、刑事、行政等一般司法法院管辖范围之内的最高司法机关；最高仲裁法院领导俄联邦各级仲裁法院，审理经济纠纷案件。