区区 3 万多平方公里国土面积的比利时,无论选择从东端走到西端,还是从北端直奔南 端,短短2 个多小时就可以完成穿越比利时自驾游旅程。就是这样一个自嘲比作“小国寡民”的国家，却连年创造出人均出口量世界第一的奇迹。其中的奥妙自然是见仁见智的话题。而，其特殊的地理位置，全方位开放的国民心态，高效且训练有素的劳动力大军，为适应外向型经济而构建起来的稹密又富有活力的经济制度和法律制度，确实有其鲜明的特色，本报告力图从这些侧面入手拟就，也许能起到管中窥豹的作用。 1） 高密度的基础设施 比利时北边与荷兰相连，东边与德国接壤，西面与英国隔海相望，南部与法国相邻，处于欧洲三个“大国”的三角中间地带。从古至今，欧洲列强之间的争夺与战争连绵不断，比利时经常成为列强逐鹿的必争之地。著名的滑铁卢战役就发生在布鲁塞尔的南边。第二次世界大战期间，德国首先攻陷比利时，然后再攻击法国。战争促进了比利时基础建设的发展，公路、桥梁、港口星罗棋布，战争时期，为战争服务，和平时期，为货物与人员的流通服务。因此，比利时自古素有“九洲”道衢之称。 今天的比利时，经过最近几十年坚持不懈的建设，基础设施更是日臻便利和完善，既有庞大高效的为经济活动服务的常规工程，也有不乏地方特色的各种设施，共同组成当今比利时基础设施的框架。 全国公路里程有 24000 公里左右。其中高速公路有1400 公里。高速公路不收取任何费用，并且夜间全程照明，在世界上绝无二例。 铁路总长 3920 公里，干线全部电气化。比利时是世界铁路密度最高的国家。每年货运载重超过6000 万吨，每天都有集装箱或散装列车频繁往返于比利时本土和其他欧洲国家之间，保证货物的快捷中转和准时抵达目的地。国内各大中城市与首都布鲁塞尔对开客运列车每天至少有十五个班次。从上午五、六点开始，至晚上九、十点，每小时有数辆列车从布鲁塞尔发往全国各地的大中城市，与此同时，有数辆列车从各大中城市开往布鲁塞尔。始发地或目的地为布鲁塞尔的国际列车，加上往返于法国、德国、英国、荷兰、卢森堡之间的过路列车，可以说数不可胜数，比利时的铁路网路几近处于“全天侯”和“全方位”运行状态。由于四分之三的国土面积以平原、丘陵为主，地形平缓，加上常年气候温和，雨量充沛，年均降雨量由西向东为800 至1200 毫米，水系十分发达，河网稠密，可通航的水道有2200 公里。内陆港口码头遍布东西南北，其中位于南部的烈日港是埃斯科河、默兹河、华茵河水系的枢纽，年吞吐量达2000 万吨，是欧洲第三大内陆港口。列日港可容纳排水量达9000 吨的船舶停靠。阿尔贝特运河可通往北海、昂违尔、鹿特丹、敦刻尔克等欧洲著名大港。比利时海岸线总长 65 公里。安特卫普港、根特港和泽布鲁日港以及奥斯坦德港十分著名。奥斯坦德港主要面向英国，承担货运和客运任务。每天往返于奥斯坦德和英国Douvre的飞翼船，只需100 分钟时间。 根特港是一个新型港口，年吞吐量约2500 万吨。沃尔沃汽车、本田汽车和从热带国家进口的食品、果汁大都在此装卸，转运。泽布鲁日港是北海海岸的深水港，欧洲煤气液化气运转的第一大港，也是汽车滚装船、货物集装箱船穿梭停靠的大港。安特卫普港毋庸置疑跻身于世界货运最繁忙的五大港口之列。港口设备先进，与之相接驳的公路、铁路网络稠密而且便利，是该港口长盛不衰的原因所在。每天有12 条国际线路近300 列火车，3 千多节车厢满载货物抵离安特卫普。两个EDI 系统高效保障散货和集装箱的装卸作业，由于港口的作业费用是全欧洲最低的，以致于法国大量的货物不在法国本土港口装卸，却取道安特卫普进行货物集散作业。从这个意义上说，安特卫普也可称为法国的第一大港。 航空枢纽以密度大和航班多著称。除布鲁塞尔国际机场外，还有四个大型机场分布在北边的法兰德斯地区和南部的瓦隆地区。 布鲁塞尔国际机场有近 70 个国际航空公司开设飞往世界各地的客运和货运航班，年货运能力超过150 万吨。100 多家航运公司汇集在占地面积268 公顷的“货运城”里从事物流业务。 位于法兰德斯德的澳斯坦德机场全天 24 小时不停顿进行家畜、新鲜食品、易腐易烂货品和大型异型货物的装卸转运作业。南部瓦隆的列日机场则主要用于装卸和装运往返于荷兰阿姆斯特丹、法国巴黎、德国法兰克福之间的货物。通讯设施和所采用的技术以及公众普及率，比利时一直处在世界的前沿。 世界著名杂志 WIRED 公布的数据显示，布鲁塞尔是世界十个最好的互联网枢纽之一，名列第六。世界著名的AT&T、Belgacom、Belnet、BT Ignite Belgium、Cable & Wireless、Wanadoo 等大公司给客户提供产品设计、技术支持、网路维护和拓展服务。全国家庭使用宽带上网约为十五分之一，位居欧洲榜首。家庭有线电线普及率高达95％左右。有40 多家固定网线公司、三个无线移动电话网商，还有一些专门从事卫星传送、移动数据和无线电跟踪的公司向消费者提供形式多样的服务。 另外，一大批数码信号处理的研究机构、产品制造商和服务商在比利时发展业务，涉及的学科和产业门类有数码图象处理、数码音频和声频处理、数码通讯和航海专用技术等。这些科研机构和生产服务企业即可以为公众提供最新的科研成果和产品，也可以为庞大的市场网路提供技术保障和多样化的、便利的服务。著名的科研机构有IMIC、鲁汶大学、根特大学、布鲁塞尔大学、列日大学、那慕尔研究中心等。专业公司有菲利普、Agfa-Gevaert、Agilent Technologies、阿尔卡特电子、Barco Silex 等。欧洲著名的 Healey & Baker’s 公司曾经做过16 个欧洲发达国家基础设施优缺点矩阵排列对比分析，无论就铁路、公路的密集程度而言，或是海陆空的对接配套反应能力而言，比利时获得的分数最高，位居16 个国家之首。   2）训练有素的劳动大军 无论是白领阶层，或是蓝领阶层，能够使用外语进行交流或者工作的比例十分之高。据世界经合组织（OECD）调查，超过80％的比利时人能够熟练掌握一门外语，超过三分之二的人会使用两门外语，超过半数的人能够掌握三门外语。英语和法语是工作中使用最为普遍的语言。为了维系高素质的人力资源水平，比利时一方面注重抓未成年人的基础教育和训练，为劳动市场储备力量和形成后备梯队，一方面注重抓岗位培训和再就业培训。义务教育从 6 岁至18 岁。学龄前教育从3 岁开始。既有免费的公立学校，也有各种各样的私立学校和国际学校可供选择。国际学校有美国模式的，也有日本、英国、法国、德国、斯堪地那维亚等模式。高等教育既注重基础知识的学习，也兼顾专业的细分和企业的需求。大部分大学接受企业的委托，拟订专业课程，确立研究课题，让学生按照企业的“订单”完成学业和研究任务，给学生铺就未来就业的捷径。用于教育的支出略占 GNP 的5.5％ 。除了政府财政支出外，各所大学每年都可以从委托的企业中获取大量的资助，其中有用于课题研究的，有用于助学金发放的，有用于奖励金发放的。在岗职业培训基本上由雇主和各行业商协中介机构根据需求和相关规定实施。再就业前的技能训练由地方政府实施。地方政府设立的就业服务中心，专门负责就业和再就业的培训工作。培训机制是双向运转的，即：企业进入就业服务中心的信息网路，明示所需的雇用人数，岗位要求，技能标准。服务中心从数据库中提取对应的对象，进行配对。倘若不能满足企业的招聘需求，服务中心会专门将待业和失业人员进行针对性培训，将合格的人员向企业输送。职业培训在各大区有80 至90 家，涉及的行业十分广泛。另一方面，服务中心设立产品开发部，根据岗位空缺情况和未来经济发展远景开设培训科目。一种叫“路径指导”的工作机制可以为失业人员提供个性化和人性化的服务。失业者登记备案后，如果3 个月内自己独立找不到工作，服务中心就会主动上门了解情况，进行心理技能测试和评估，对失业人员的潜能、技能重新定位，然后进行职业体验和职业培训，使其符合用人企业的要求。人才技能的多样化、个性化和人力资源的多样性可以从多个角度满足企业的雇用要求   2012-8-09 14:59