荷兰是欧盟国家宽容度最高的国家，但也是传统的非移民国家，近十多年来一直坚持拒绝打开移民的大门，除为了履行欧盟成员国人道主义救助和收容义务以外基本不接受外来移民，但自2006年以来，这个政策发生了极快的变化，由于欧元区经济持续走强，欧元坚挺，在得益于经济快速发展的同时，荷兰也和欧盟其他国家陷入如何维持这种快速发展局面的忧虑之中，缺少人才和新经济增长点是公认的原因，在议会和Zoetermeer及Eindhoven等积极吸纳新移民的城市的的压力下，移民局开始出台了被称之为“商业移民”的招揽人才计划，正式打开了移民荷兰的大门。
　　荷兰新出台的商业移民计划，有别于美国的杰出人才的招揽，也有别于类似加拿大和澳洲的纯粹投资移民方式，最主要的说，荷兰需求的是带有资金和项目的企业人士，所以，并非说硕士、博士即可获得移民局的青睐，也不是投资百万在荷兰置业即可立刻获得入境签证。作为一个传统意义上的贸易强国和物流中枢国家，荷兰出台商业移民计划的最大目的是让全球富有商业经验的“高技术人才”把业务延伸到荷兰来，以荷兰为基地或核心拓展欧洲市场，并为荷兰经济增添活力，当然，对于这些外来的高技术人才，荷兰政府也做出明确规定，定居满5年后可自己选择绿卡或入籍（这5年是累积时间，和加拿大的移民监不同，期间可以自由出入国境），同时，给予30％减税的优惠，也无规定一定要雇佣荷兰本土员工。